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獨立運營的管網公司有望年內正式成立 看看我國油氣改革開放簡史!
2019-02-19 [閱讀:398次]

今年油氣體制改革將迎大動作!據業內知情人士透露:石油天然氣管道公司組建方案已獲批,并列入2019年國務院國資委重點工作計劃,獨立運營的管網公司有望于今年年內正式成立,最快可能是在今年六月份。

中國石化經濟技術研究院2018年年底發布的《2019中國能源化工產業發展報告》預計,國家管網公司有望在2019年成立,將順應國企改革思路,由管資產向管資本轉變。報告稱,新管網公司的建立將分三階段進行:首先,中國石油、中國石化及中國海油將旗下管道資產及員工剝離并轉移至新公司,再按各自管道資產的估值厘定新公司的股權比例;其次,新管網公司獲注入資產后,擬引入占總股本比例約為50%的社會資本。新資金將用于擴建管網。最后,新管網公司將尋求上市。

我國油氣改革簡史:

序幕

1972年,中日建交,日本提出向中國進口石油,1973年大慶石油首次出口,同時引進日本等國先進勘探開發設備。

1975年,石化部派唐克率隊考察法加等國,引進勘探設備,并與美日石油企業會談交流,打開了與西方交流合作的窗口。

1978年,中國石油代表團考察了美國、日本石油工業,回國后提出利用外國資金和技術開發我國海洋石油資源的建議。原油年產量突破1億噸后增長乏力。

1978年5月,《實踐是檢驗真理的唯一標準》大討論;11月小崗村18農民秘密分田到戶。

改革開放

1978年12月,中國共產黨第十一屆三中全會,標志改革開放。

1979年,國家地質總局成立石油普查勘探局和海洋地質司;中美建交;鄧小平就海洋石油對外合作問題批示:“我贊成,并主張加速進行”;海洋石油對外開放,多家石油公司進入中國。

1980年,康世恩提出石油大包干設想,1981年國務院批準實施。

1981年,經國務院批準,中日合作在鄂爾多斯盆地進行石油天然氣地質普查,這是最早的陸上石油對外合作。

1982年,推廣家庭聯產承包責任制;地質部改為地質礦產部;國務院出臺《對外合作開采海洋石油資源條例》,中國海洋石油總公司正式成立,統一對外合作開發海洋石油。

1984年,地質礦產部西北石油地質局在塔里木北部施工“沙參2井”,發現優質高產工業油氣流,拉開了塔里木盆地石油開發大幕。

1985年,國務院批準南方11省區石油勘探對外開放。

1986年,全民所有制企業改革,《礦產資源法》出臺,實行探礦權、采礦權登記制度。

1988年,國務院機構改革,撤消石油部,成立能源部、中石油。

1990年,中國股市誕生;康世恩向中央建議西部地區塔里木盆地對外開放,由此陸上擴大對外開放。

1992年,鄧小平南巡堅定改革開放,中共十四大提出建立社會主義市場經濟體制。

1993年,原油凈進口;中央提出“走出去”戰略,為石油業制定了“國內為主、國外補充”、“兩種資源、兩個市場”的發展方針。國務院出臺《對外合作開采陸上石油資源條例》,批準塔里木等盆地對外合作開放。

1994年,分稅制改革,國內油價與國際油價并軌。

1996年,全國人大修訂《礦產資源法》,探礦權、采礦權可以轉前讓。成立全國礦產資源委員會,負責石油天然氣登記。

1997年,提出“建設小康社會”的歷史新任務,成立中國新星石油有限責任公司。

1998年,國務院發布礦產資源勘查區塊、開采登記管理辦法和探礦權采礦權轉讓管理辦法;國務院機構改革,推進政企分開,油氣資源由國土資源部統一管理。

1999年,西部大開發,確定“西氣東輸”等四大標志性開發工程(其他三項是西電東送、南水北調、青藏鐵路,總投資3000億元)。

2000年,提出“三個代表”重要思想;四桶油陸續海外成功上市;中國新星石油公司整體并入中石化。

2001年,中國加入世貿,承諾15年內建立完全的市場經濟機制,石油迎來發展歷史機遇期。

2002年,國務院發布《地質資料管理條例》,石油地質資料在探礦權、采礦權延續前向國家匯交,其中實物地質資料、原始地質資料可以實行委托管理;國土資源部油氣資源戰略研究中心成立。

2003年,國土資源部發布招拍掛辦法,礦業權開始以競爭方式出讓。

2004年,推進全面建設小康社會事業。

2005年,中國與朝鮮簽訂《中朝政府間關于海上共同開發石油的協定》。

2007年,《物權法》發布,明確探礦權、采礦權為用益物權;中國地質調查局在南海神狐海域首次成功鉆獲天然氣水合物實物樣品。

2006年,征收石油特別收益金。

2009年,原國土資源部提出地質找礦大討論,加快油氣資源管理改革步伐,著手油氣礦業權競爭出讓。中美簽署頁巖氣合作備忘錄,掀起中國頁巖氣開發熱潮。

2010年,石油產量達2.01億噸。

2011年,溫家寶總理視察國土資源部,提出資源是“數量質量生態三位一體”的概念;中編辦批復成立中國地質調查局油氣資源調查中心;海域油氣區塊邀請招標,邁出油氣礦業權競爭出讓改革步伐。

2012年,“中國夢”描繪宏偉發展遠景。第二輪頁巖氣區塊公開招標,邁出油氣領域市場化改革第一步。

2013年,油氣領域腐敗大案暴露;十八屆三中全會決定全面深化改革。

2014年,十八屆四中全會決定全面推進依法治國;油氣資源稅費改革,資源稅率從價計征提高到6%,礦產資源補償費降為零。霧霾防治,生態文明深入人心;年中油價暴跌,年底石油投資銳減;中編辦批準油氣資源戰略研究中心擴編、增加職能。

2015年,十八屆五中全會召開,確立四個全面戰略布局;新疆油氣綜合試點,石油天然氣區塊首次公開招標;中石油、中石化推進混合所有制改革;國土資源部將油氣儲量評審辦公室收回并納入油氣資源戰略研究中心合署管理。

2017年,先后通過《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》、礦業權出讓制度和礦產資源權益金改革方案;召開十九大,中國進入新時代。南海天然氣水合物試采成功,中共中央發賀電慶祝。

2018年,新組建自然資源部,以生態文明思想為指導,油氣管理注入新使命;中美貿易戰爆發,油氣成為重要法碼;首長對加大油氣開發力度保障能源安全作出重要批示;慶祝改革開放40周年。

(文章來源:國際燃氣網)

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